A Secretaria Geral do Sínodo publicou o Informe final da Comissão canônica para uma Igreja sinodal, um documento de trabalho que propõe modificar diversos cânones do Código de Direito Canônico para incorporar ao ordenamento jurídico algumas das conclusões do processo sinodal desenvolvido entre 2021 e 2024. O texto, datado no Vaticano em 22 de setembro, foi elaborado a partir das duas Assembleias Gerais do Sínodo dos Bispos de outubro de 2023 e outubro de 2024 e, especialmente, do Documento Final aprovado em 26 de outubro de 2024.
A Secretaria Geral do Sínodo publicou o Informe final da Comissão canônica para uma Igreja sinodal, um documento de trabalho que propõe modificar diversos cânones do Código de Direito Canônico para incorporar ao ordenamento jurídico algumas das conclusões do processo sinodal desenvolvido entre 2021 e 2024. O texto, datado no Vaticano no passado 22 de setembro, foi elaborado a partir das duas Assembleias Gerais do Sínodo dos Bispos de outubro de 2023 e outubro de 2024 e, especialmente, do Documento Final aprovado em 26 de outubro de 2024. A Comissão explica que seu objetivo imediato é identificar aquelas reformas que poderiam ser aplicadas a curto prazo, embora contemple também modificações mais profundas para fases posteriores.
Mais funções para os leigos
A primeira parte do informe aborda a presença dos leigos, homens e mulheres, em ofícios, cargos e ministérios dentro da Igreja, incluídos alguns relacionados com o governo eclesiástico. A Comissão reconhece que o ordenamento vigente já contempla numerosas possibilidades de participação dos leigos, mas considera que algumas disposições deveriam ser reforçadas para que sua aplicação seja «mais prática e eficaz». As propostas afetam, entre outros, os cânones 145, 204, 208, 212, 228, 230, 275, 476, 483, 749, 1112, 1421 e 1425. Uma das novidades seria a introdução da figura do delegado episcopal, que poderia ser um fiel leigo considerado idôneo e exercer por delegação determinadas funções em âmbitos semelhantes aos atribuídos atualmente aos vigários episcopais. Também se propõe modificar o cânone 1421 para permitir que o bispo nomeie diretamente juízes diocesanos tanto entre os clérigos como entre os leigos, suprimindo o requisito atual de uma autorização da Conferência Episcopal para estes últimos. Em determinados supostos, quando não seja possível constituir um tribunal colegiado, o juiz único poderia ser igualmente um leigo, homem ou mulher.
Leigos para assistir a matrimônios sem permissão de Roma
Entre as reformas propostas figura também uma modificação do cânone 1112. Atualmente, quando faltam sacerdotes e diáconos, o bispo pode delegar a um leigo para assistir a um matrimônio, mas necessita do voto favorável da Conferência Episcopal e da permissão prévia da Santa Sé. A Comissão propõe eliminar este último requisito. O bispo poderia encomendar a função a um leigo —homem ou mulher— depois de obter o voto favorável da Conferência Episcopal e escutar o conselho presbiteral. Além disso, a proposta de reforma do cânone 230 incluiria expressamente a assistência ao matrimônio entre as funções que os leigos podem desempenhar quando as necessidades da Igreja o requererem e faltarem ministros.
Conselhos pastorais obrigatórios
Outro dos cambios de maior alcance afeta os organismos de participação de dioceses e paróquias. O atual Código estabelece que o conselho pastoral diocesano deve constituir-se quando as circunstâncias pastorais o aconselharem. A Comissão propõe convertê-lo em obrigatório em todas as dioceses e estabelecer que se reúna ao menos três vezes ao ano. O organismo participaria também, junto com o bispo, na avaliação periódica da aplicação do plano pastoral diocesano. Uma modificação semelhante afetaria as paróquias. O cânone 536 deixa atualmente ao bispo diocesano, após escutar o conselho presbiteral, a decisão de estabelecer conselhos pastorais paroquiais. A proposta dispõe, em cambio, que exista um em cada paróquia. O novo texto prevê ademais que esse conselho participe «na formulação de orientações e decisões pastorais» que posteriormente corresponderia executar ao pároco em virtude de sua autoridade pastoral.
A autoridade do bispo permanece
O próprio informe precisa que a reforma não pretende converter estes órgãos consultivos em instâncias superiores ao bispo. O Documento Final do Sínodo, assumido como base das propostas, afirma que a autoridade do bispo, do Colégio Episcopal e do Romano Pontífice na tomada de decisões é «inviolável», por estar fundada na estrutura hierárquica da Igreja estabelecida por Cristo. Ao mesmo tempo, sustenta que essa autoridade não deveria ignorar sem uma razão suficiente a orientação surgida de um processo regular de discernimento e consulta. A Comissão propõe por isso revisar a expressão «somente consultivo» que aparece atualmente em vários cânones, ao considerar que pode gerar uma oposição artificial entre consulta e decisão.
Sínodos diocesanos e concílios provinciais a cada dez anos
O informe busca também dar maior regularidade aos organismos sinodais existentes. A proposta de reforma do cânone 461 estabelece que cada diocese celebre um sínodo ao menos uma vez a cada dez anos, destinado a estudar questões concretas, avaliar o cumprimento do plano pastoral e propor as orientações para o futuro. Também os concílios provinciais passariam a celebrar-se a cada dez anos. O cânone 440 dispõe atualmente que sejam convocados quando a maioria dos bispos da província o estime oportuno. A presença de outros membros do Povo de Deus nestes organismos se ampliaria igualmente. A legislação vigente limita o número de presbíteros e demais fiéis convocados à metade dos participantes que assistem por razão de seu cargo; a Comissão propõe que possam alcançar o mesmo número.
Menos intervenção da Santa Sé
A Comissão aborda ademais a relação entre os concílios particulares e Roma. Segundo o cânone 446, os decretos de um concílio particular não podem ser promulgados até haver sido revisados pela Santa Sé. O informe oferece duas possíveis soluções: que Roma deva completar essa revisão em um prazo máximo de um ano ou que, se não existir resposta dentro desse período, os decretos possam ser promulgados. O Documento Final do Sínodo vincula esta questão com a denominada «sadia descentralização» e com um fortalecimento do papel das Conferências Episcopais e dos concílios particulares.
Prestação de contas e publicação das finanças
A terceira parte do informe introduz cambios relativos à prestação de contas de dioceses, paróquias e instituições eclesiásticas. A Comissão propõe acrescentar ao cânone 391 a obrigação de que os bispos estabeleçam normas sobre os critérios e procedimentos de prestação de contas e avaliação dos organismos submetidos a sua jurisdição. Estes processos deveriam desenvolver-se «de maneira sinodal», de acordo com a legislação civil e com a participação de especialistas, incluídos fiéis leigos. Os conselhos econômicos paroquiais teriam também que publicar anualmente um informe sobre a administração dos bens e recursos da paróquia, certificado, «na medida do possível», por auditores independentes. No âmbito diocesano se propõe uma obrigação semelhante. O conselho de assuntos econômicos apresentaria cada ano um informe financeiro ao conselho presbiteral e ao conselho pastoral diocesano, igualmente certificado quando seja possível por auditores independentes.
Uma reforma ainda não aprovada
As modificações contidas no documento não foram promulgadas e, portanto, não modificam o Código de Direito Canônico. A própria Comissão adverte que o informe continua sendo incompleto e que será necessário esperar que concluam seu trabalho os demais grupos constituídos durante a fase de implementação do Sínodo antes de reunir as propostas e estudar sua eventual tradução em normas jurídicas. A curto prazo, o documento propõe modificações concretas do Código latino; a médio prazo contempla novas instruções ou a revisão das existentes e, em um horizonte mais amplo, propõe uma revisão integral dos dois Códigos de Direito Canônico, o latino e o correspondente às Igrejas orientais, para incorporar as conclusões teológicas e eclesiológicas surgidas do processo sinodal.
📎 Fonte original: Infovaticana